Приложение №1
Учет мнения
Совета трудового коллектива
ГКУСО РО Большелогского центра помощи детям произведен
(протокол от 19.02.2021 № 4)
Председатель СТК
_____________ Нагорная С.В. |
Приказом ГКУСО РО
Большелогского центра помощи детям
от 19.02.2021 № 130
и.о. директора
____________И.А. Ремишевская |
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда
в государственном казенном учреждении социального
обслуживания Ростовской области центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
«Большелогский центр помощи детям»
(Положение о СУОТ в ГКУСО РО Большелогском центре помощи детям)
х. Большой Лог
2021 год
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
- Настоящее Положение о системе управления охраной труда в государственном казенном учреждении социального обслуживания Ростовской области центре помощи детям, ост попечения родителей, «Большелогский центр помощи детям» (далее –Положение о СУОТ в ГУСОРО Большелогском центре помощи детям) разработано в соответствии со ст. 209 и 212 Трудового кодекса РФ, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда России от 19.08.2016 года №438н, и другими, действующими в сфере охраны труда, нормативными актами с целью обеспечения функционирования системы охраной труда (СУОТ) в государственном казенном учреждении социального обслуживания Ростовской области центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Большелогский центр помощи детям» (далее ГКУСО РО Большелогский центр помощи детям, Учреждение).
- Настоящее Положение определяет порядок и структуру управления охраной труда в Учреждении, служит правовой и организационно-методической основой формирования локальных нормативных актов.
- СУОТ является частью общей системы управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса Учреждения и представляет собой единство:
- организационных структур управления работодателя с зафиксированными в локальных нормативных актах функциональными обязанностями его должностных лиц на всех уровнях управления Учреждения;
- процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по управлению профессиональными рисками, улучшению условий труда, эффективной организации работ по охране труда на рабочих местах и развитию культуры безопасности на всех уровнях управления в организации;
- устанавливающей требования (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей предпринимаемые действия (журналы, акты, записи) документации.
- Действие СУОТ распространяется на все рабочие места на всей территории Учреждения.
- Требования СУОТ обязательны для всех работников Учреждения
- ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
-
- Политика в области охраны труда является частью системы управления охраной труда Учреждения.
- Одним из приоритетов Учреждения в области охраны труда является обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, контроль и управление профессиональными рисками при качественном обеспечении условий безопасности воспитательного, реабилитационного и образовательного процесса, присмотра и ухода за детьми в Учреждении.
- Для достижения этих целей Учреждение определило следующие направления политики в области охраны труда:
- обеспечение функционирования системы управления охраной труда в соответствии с нормами ст. 212 ТК РФ и Приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»;
- соблюдение государственных нормативных требований охраны труда;
- обеспечение безопасности и охраны здоровья работников;
- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- предупреждение возникновения происшествий (несчастны случаев, профессиональных заболеваний, аварий, и т.д.);
- исключение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Учреждение гарантирует обеспечение Политики в области охраны труда всеми доступными ресурсами в рамках функционирования системы управления охраной труда доступной всем работникам. Политика в области охраны труда находится в легкодоступных местах для ознакомления с ней, в том числе размещается на официальном сайте учреждения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
- ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
-
- Реализация СУОТ в Учреждении осуществляется путем достижения следующих целей (в расчете на календарный год):
- Количество работников, обученных по охране труда и оказанию первой помощи -100%.
- Количество работников, прошедших обязательные медицинские осмотры (обследования) – 100%.
- Количество работников, прошедших обязательное психиатрическое освидетельствование – 100%.
- Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в установленные законодательством сроки-100%.
- Количество дней временной нетрудоспособности – не более 10% от общего количества рабочих дней.
- Количество несчастных случаев-0.
- Количество профзаболеваний-0.
- Показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (жизнь и здоровье работников, трудовые права работников) не выше 0,49.
- Категория риска в зависимости от показателя потенциального риса причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда не выше умеренной.
3.2. Цели в области охраны туда диктуются политикой по охране труда и достигаются путем реализации процедур, предусмотренных в разделе 5 настоящего Положения о СУОТ в ГКУСО РО Большелогском центре помощи детям и вводимых приказами директора Учреждения.
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ
(распределение обязанностей в сфере охраны между должностными лицами)
-
- Обязанности в сфере труда:
Директор учреждения:
- осуществляет общее руководство обеспечением безопасных условий и охраны труда в Учреждении в целом,
- гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда,
- обеспечивает соблюдение трудового законодательства при организации работы и отдыха и заполнению трудовых книжек,
- обеспечивает юридически правильное содержание трудовых договор, которые заключаются с работником Учреждения,
- обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
- обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков,
- участвует в организации управления профессиональными рисками,
- руководит разработкой организационно- распорядительных документов,
- обеспечивает укомплектование службы по охране труда квалификационными специалистами,
- определяет ответственность заместителя директора по административно-хозяйственной работе (далее АХР), заместителя директора по воспитательной и реабилитационной работе (ВиРР), главного бухгалтера, специалиста по охране труда, специалиста по кадрам, медицинской сестры и других работников за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда,
- по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от работы лица, допустившие неоднократные нарушения требований охраны труда.
- содействует работе комиссии по охране труда, уполномоченного по охране труда Профсоюзного комитета.
- руководит проведением специальной оценки условий труда.
- несет ответственность за ненадлежащие выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда.
Заместитель директора по административно-хозяйственной работе:
- отвечает за обеспечение безопасных условий и охраны труда, за соблюдение требований охраны труда в Учреждении,
- курирует вопросы охраны труда, осуществляет организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ,
- отвечает за обеспечение функционирования системы управления охраной труда в СОУТ,
- проводит инструктажи по охране труда на рабочем месте с регистрацией в журнале установленной формы,
- участвует в комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, комиссии по охране труда,
- отвечает за эксплуатацию, техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и обслуживание зданий и сооружений, за безопасную эксплуатацию энергоустановок, за содержание в исправном состоянии всех видов инструментов и безопасную эксплуатацию инструментов и приспособлений, за осуществление контроля за безопасной эксплуатацией холодильных установок в Учреждении,
- обеспечивает безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля в зданиях,
- обеспечивает санитарно- бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда,
- проводит стажировку на рабочем месте вновь принятых работников рабочих профессий, работников, занятых на работах с вредными условиями труда,
- обеспечивает допуск к самостоятельной работе работников, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и недопущение в работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда, без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний,
- обеспечивает применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников,
- принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию первой помощи пострадавшим в результате аварии,
- приобретает аптечки для оказания первой помощи работникам, автомобильные аптечки (при наличии транспорта),
- обеспечивает юридически правильное содержание гражданско- правовых договоров,
- своевременно информирует органы государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях,
- принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике,
- приостанавливает работы в случаях выявления нарушений требований охраны труда работников, организует приобретение сертифицированных (декларированных) средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, знаков безопасности, а также организует выдачу, учет средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств,
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда.
Заместитель директора по воспитательной и реабилитационной работе:
- участвует в обеспечении функционирования системы управления охраной труда СУОТ,
- участвует в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда и применения профессиональных стандартов,
- несет ответственность за обеспечение безопасности образовательной деятельности,
- участвует в управлении профессиональными рисками,
- организует и участвует в проведении проверок состояния охраны труда,
- несет ответственность за создание условий охраны здоровья обучающихся, в т.ч. организует расследование учет несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Главный бухгалтер:
- осуществляет учет расходов в связи с обязательным социальным страхованием работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; других расходов по несчастным случаям, авариям, профессиональным заболеваниям, выплатам, штрафов по решению государственных органов надзора и контроля,
- участвует в составлении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
- участвует в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда и применения профессиональных стандартов,
- отчитывается в фонд социального страхования (форма 4-ФСС),
- оформляет, совместно со специалистом по охране труда, документы на финансовые обеспечения ФСС России предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санитарно- курортного лечения работников, занятых на работах с вредными (или) опасными производственными факторами,
- осуществляет бухгалтерский учет расходования средств на выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по улучшению условий охраны труда, снижению уровня профессиональных рисков, целевое расходование средств, выделяемых на охрану труда,
- готовит локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, об утверждении формы отчетного листка с учетом мнения первичной профсоюзной организации,
- извещает каждого работника в письменной форме о составных частях заработной платы и размерах иных сумм, начисленных работнику, о размерах и обоснованиях произведенных удержаний, об обще денежной сумме, подлежащей выплате,
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда.
Медицинская сестра:
- участвует в обеспечении функционирования системы управления охраной труда СУОТ,
- информирует работников о необходимости иммунизации, вакцинации от инфекционных заболеваний,
- обеспечивает медицинское обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда,
- организует обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении стажа) медицинские осмотры работников, ведет учет выданных правлений на медицинские осмотры,
- организует проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников,
- пополняет аптечки для оказания первой помощи работникам, аптечку для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно- транспортных пришествиях (автомобильную) (при наличии транспорта),
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере труда.
Специалист по кадрам:
- обеспечивает соблюдение порядка документационного оборота документооборота, работы с персоналом в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, документации по учету и движению кадров,
- обеспечивает соблюдение требований трудового законодательства при заполнении трудовых книжек,
- знакомит под роспись работников с локальными актами нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника,
- выдает и ведет учет выдачи направлений на медицинские осмотры, обязательное психиатрическое освидетельствование работников,
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда.
Специалист по охране труда (работник, исполняющий функции специалиста по охране труда):
- обеспечивает надзор при функционировании СУОТ,
- организует работу по охране труда в Учреждении,
- осуществлять информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также предоставляемых им гарантиях и компенсациях,
- организует и участвует в комиссионных проверках состояния условий и охраны труда,
- проводит вводный инструктаж по охране труда,
- ознакамливает вновь принимаемых работников с настоящим Положением о СУОТ в ГКУСО РО Большелогском центре помощи детям, с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, с соответствующими их профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ, с Положением по обеспечению работников смывающими и обезвреживающими средствами,
- организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения обучения по охране труда,
- осуществляет надзор за обеспечением работников в соответствии с нормативной, правовой и методической документацией в области охраны труда,
- участвует в разработке и пересмотре локальных актов по охране труда,
- участвует в организации и проведении специальной оценки условий труда,
- участвует в управлении профессиональными рисками,
- участвует в комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Учреждения,
- участвует в комиссии по охране труда Учреждения, проводит в составе комиссии по охране труда контроль за соблюдением требований охраны труда в Учреждении, трудового законодательства в части охраны труда, указаний и предписаний органов государственной власти,
- обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения служебных обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда,
- информирует директора Учреждения об имеющихся недостатках и нарушения требования охраны труда,
- участвует в составлении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению уровней профессионального риска,
- участвует в разработке коллективного договора, соглашения по охране труда,
- участвует в расследовании аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, ведет учет и отчетность по ним, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев и контролирует их выполнение,
- обеспечивает формирование, ведение, хранение и актуализацию комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности Учреждении,
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда.
Работник:
- обеспечивает соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдения трудовой дисциплины,
- проходит обязательные медицинские осмотры по направлению учреждения,
- проходит обязательное психиатрическое освидетельствование,
- проходит подготовку по охране труда, а также по вопросам оказания первой помощи,
- содержит в чистоте рабочее место, перед началом рабочего дня проводит осмотр своего рабочего места,
- следит за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте,
- проверяет в отношении своего рабочего места наличие и исправность оборудования, средств защиты, состояние проходов, площадок, лестничных перил, а также захламленности и загроможденности,
- правильно использует средства индивидуальной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда,
- извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), или иных лиц,
- при возникновении аварий, чрезвычайных ситуаций (ЧС) действует в соответствии с ранее утвержденным порядком действий в случае их возникновения и принимает необходимые меры по ограничению развития возникновения аварий, ЧС и ее ликвидации,
- принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим,
- о выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках докладывает своему непосредственному руководителю и действует по его указанию,
- несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда.
- ПРОЦЕДУРЫ НАПРВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
-
- Обучение и проверка знаний работников
Подготовка работников по охране труда в соответствии с ТК РФ, Постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций» включает в себя:
- ПЛОЖЕНИЕ о необходимой профессиональной компетентности по охране труда руководителей и специалистов, ее проверки, поддержания и развития.
- ПЕРЕЧЕНЬ профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны туда.
- ПЕРЕЧЕНО профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя.
- СОСТАВ Комиссии работодателя по проверке знаний требований охране труда.
- РЕГЛАМЕНТ работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда.
- ПОРЯДОК организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве.
- ПЕРЕЧЕНЬ должностей работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте, за проведение стажировки по охране труда.
- ПЕРЕЧЕНЬ профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
- ПОРЯДОК организации и проведения инструктажа по охране труда.
- ПОРЯДОК организации и проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте в процедуре подготовки по охране труда.
- Проведение Специальной оценки условий труда (СУОТ) и декларирование.
Оценка условий труда проводится в соответствии со ст. 212 ТК РФ,
Федеральным законом от 23.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Приказом Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, форм отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80Н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда», ПОЛОЖНИЕМ о комиссии по проведению специальной оценки условий труда в Учреждений.
-
- Оценка и управление профессиональными рисками
Управление профессиональными рисками включает в себя порядок реализации следующих мероприятий:
- Выявление опасностей,
- Оценка уровней профессиональных рисков,
- Снижение уровней профессиональных рисков.
Формирование перечня по идентификации опасностей осуществляется на основании п. 34, п. 35 Типового положения о СОУТ с привлечением специалистов по охране труда и работников.
Опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников:
-
-
- Механические опасности:
- опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам,
- опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами,
- опасность удара.
- опасность от воздействия режущих инструментов.
-
- Электрические опасности:
- опасность поражения током в следствие контакта в токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт),
- опасность поражения электростатистическим током.
5.3.3 Термические опасности:
- опасность ожога при контакте с незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющих высокую температуру,
- опасность ожога от воздействия открытого пламени,
- опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы.
-
- Опасности, связанные с воздействием химического фактора:
- опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ.
-
- Опасности, связанные с воздействием биологического фактора:
- опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами,
- опасность из-за укуса переносчиков инфекций.
-
- Опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса:
- опасность, связанная с перемещением груза вручную,
- опасность от подъема тяжестей, превышающий допустимый вес,
- опасность, связанная с наклоном корпуса,
- опасность, связанная с рабочей позой,
- опасность психических нагрузок, стрессов,
- опасность перенапряжения зрительного анализатора.
-
- Опасности, связанные с воздействием световой среды.
- опасность недостаточной освещенности в световой зоне.
-
- Опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты:
- опасности, связанные с несоответствием СИЗ анатомическим особенностям человека.
-
- Опасности, связанные с организационными недостатками:
- опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций.
- опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи,
- опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда,
- опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов.
-
- Опасность пожара:
- опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов при пожаре,
- опасность воздействия открытого пламени,
- опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий.
-
- Опасность транспорта:
- опасность наезда на человека,
- опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия,
-
- Опасность насилия:
- опасность насилия от враждебно настроенных работников,
- опасность насилия третьих лиц.
Перечень (классификатор) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников ГКУСО РО Большелогского центра помощи детям, уточняется и конкретизируется при проведении идентификации опасностей и оценке уровней профессиональных рисков.
-
- Порядок проведения анализа, оценки и упорядочения всех выявленных опасностей происходит из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
- ГКУСО РО Большелогский центр помощи детям устанавливает методы оценки уровня профессиональных рисков с учетом сложности выполняемых операций.
- Процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению.
- К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:
- исключение опасной работы (процедуры),
- замена опасной работы (процедуры) менее опасной,
- реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников,
- страхование профессионального риска
Разработан ПОРЯДОК выявления потенциально возможных аварий и порядок действий сотрудников в случае возникновения аварийных ситуаций в системах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, технологического и холодильного оборудования и при угрозе возникновения стихийных бедствий.
5.8. Проведение медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования
Организация наблюдения за состоянием здоровья работников в соответствии с:
- Приказом Минсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - до 31.04.2021 г.
- Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29 н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»- с 01.04.2021 г,
- Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»
- Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Включает в себя:
- ПЕРЕЧЕНЬ профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям.
- ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников.
- Информирование работников
Информирование работников об условиях труда на рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях устанавливает следующие формы:
- включение соответствующих положений с трудовой договор работника,
- ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда,
- размещение сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда,
- проведение совещаний, семинаров,
- изготовление и распространение информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции,
- использование информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
- размещение информации на стенде Учреждения.
- Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха
Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников Учреждения в соответствии с ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка и приказами директора Учреждения предусматривает их защиту от возможного травмирования, заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов, посредством обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха:
- обеспечение рационального использования рабочего времени,
- обеспечение технологических перерывов отдыха работников.
Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников контролируется производственным контролем соблюдения санитарных правил и трудового законодательства в Учреждении.
-
- Процедура обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
При организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в Учреждении в соответствии с:
- Приказом Минсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
- Приказом Минтруда России от 19.12.2014 997н «Об утверждении Типовых норма бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»
- Приказом Минсоцразвития России от 17.12.2010 №1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» результатами специальной оценки труда 2016 г.,
устанавливаются:
- ПОЛОЖЕНИЕ об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (вместе с ПЕРЕЧНЕМ профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) и Нормами выдачи СИЗ работникам).
- ПОЛОЖЕНИЕ по обеспечению работников смывающими и обезвреживающими средствами (вместе с ПЕРЕЧНЕМ рабочих мест и списком работников, для которых необходима выдача смывающих средств и (или) обезвреживающих средств, соответствующих условиям труда на рабочем месте работника).
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами производится по наименованиям, реквизитам и с указанием на типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно.
Директор Учреждения при приеме на работу согласно п.9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 17.12.2010 №1122н, доводит до сведения работников в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника в Нормами выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующих условиям труда на рабочем месте работника.
Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норма их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами из выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков.
-
- Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией
Проведение подрядных работ в Учреждении обеспечивается договорным оформлением работ (услуг) для работников сторонней организаций.
Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ отражается в договоре между подрядчиком и Учреждением или оформляется отдельным двухстороннем Актом-допуском ( прописать например, при производстве работ выполнять требования ПОТ в строительстве, ПОТ при работе на высоте, опасную зону оградить, работники сторонних организаций в своей организации должны быть обеспечены СИЗ, обучены и проинструктированы по охране, пожарной безопасности труда и т.д.), или Актом разграничения в вопросах обеспечения мероприятий по охране труда и пожарной безопасности при проведении мероприятий в комплексе и последующем контролем в процессе проведения мероприятий.
Снабжение безопасной продукцией обеспечивается указанием в техническом задании на закупку требований соблюдения технических регламентов, санитарных правил, сводов правил и пр., приобретением продукции, прошедшей сертифицирование, декларирование в установленном порядке.
- ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУР
6.1. С целью реализации дальнейших перспектив разрабатывается ПЛАН мероприятий по реализации процедур, направленных на рост (корректировку) целей в области охраны труда Учреждения.
6.2. План утверждается приказом директора Учреждения.
- КОНТРОЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ И МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУР
7.1. Для организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур Учреждение обеспечивает:
- оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, подлежащим выполнению,
- получение информации для определения результативности и эффективности процедур,
-получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ
7.2. Основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур:
- контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, выполнение работ работником, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур;
- контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований;
- учета и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению, изменений или внедрения нового оборудования;
- контроль эффективности функционирования СУОТ.
-
- Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур на каждом уровне управления Учреждением вводят ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателя реализации процедур.
- Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур оформляются в форме акта или отметкой выполнения в плане мероприятий по реализации процедур, направленных на рост целей в области охраны труда.
- В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин невыполнения каких-либо требований, и как следствие, возможного повторения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляется корректирующие действия.
- ПЛАНИРОВАНИЕУЛУЧШЕНИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ
8.1. С целью организации планирования улучшения функционирования СУОТ в Учреждении устанавливается зависимость улучшения функционирования СУОТ от результатов контроля функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур, а также обязательность учета результатов расследования аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно- надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников.
8.2. При планировании улучшения функционирования СУОТ Учреждение проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающей оценку следующих показателей:
- степень достижения в области труда,
-способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей Учреждения, отраженных в политике охраны труда,
-эффективность действий, намеченных Учреждением на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ,
- необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц в области охраны труда, перераспределение ресурсов (при необходимости),
- необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ.
Необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ.
- РЕАГИРОВАНИЕ НА АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ
9.1. При обеспечении и поддержании безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Учреждении для потенциально возможных ЧС (аварий, пожаров, т.д.), устанавливается ПОРЯДОК действий в случае ЧС.
9.2. При установлении порядка действий при возникновении ЧС учитываются следующие и разрабатываемые планы реагирования на СЧ и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае ЧС:
- защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении ЧС (аварии) посредством использования с внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварий,
- возможность работников останавливать работу и или незамедлительно эвакуировать получателей социальных услуг в безопасное место,
- не возобновление работ в условиях СЧ (аварии),
- предоставлении информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, надежной связи с ними,
- оказание первой помощи пострадавшим, в т.ч. воспитанникам, в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи, выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне,
- подготовку работников и получателей социальных услуг для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенным к реальным авариям.
9.3. Порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, связанных с реализацией мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, предусматривает возможность коррекции данных действий, а также внепланового анализа процедуры реагирования на аварии в рамках реагирующего контроля.
9.4. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний Учреждение устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов.
9.5. Результаты реагирования на аварии, нечастные случаи и профессиональные заболевания оформляются в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение.
- УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМАНТАМИ СУОТ
10.1. С целью организации управления документами Учреждения определяет формы локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда для конкретного исполнителя, обеспечивающие функционирование СУОТ.
10.2. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ, определяются на всех уровнях управления.
10.3. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяется контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая:
- акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ,
- журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях,
- записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников,
- результаты контроля функционирования СУОТ.
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. При изменении действующего законодательства настоящее Положение подлежит пересмотру.
11.2. Во всем остальном, не предусмотренным настоящим Положением должностные лица Учреждения обязаны руководствоваться действующим законодательством в сфере охраны труда, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438 н, приказами директора Учреждения, которые вводят процедуры СУОТ.
11.3. С настоящим положением должны быть ознакомлены все работники Учреждения.
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с ПОЛОЖЕНИЕМ о системе управления охраной труда в государственном казенном учреждении социального обслуживания Ростовской области центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Большелогский центр помощи детям»
(Положением о СУОТ в ГКУСО РО Большелогском центре помощи детям)
|
№ п/п
|
Ф.И.О.
|
Должность
|
Дата
|
Подпись
|
|
|
|
|
|